刑事律师_深圳著名刑事辩护律师_王平聚【清华博士|刑法教授】

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首席刑事律師-王平聚
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深圳大學(xué)市委黨校刑法教授
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    時(shí)間:2019-03-23 16:18:57 瀏覽:
    導(dǎo)讀:   在實(shí)踐中,走私武器彈藥罪司法疑難問(wèn)題有哪些呢?下面跟著 小編一起來(lái)了解一下吧。閱讀完以下內(nèi)容,一定會(huì)對(duì)您有所幫助。  一、走私武

      在實(shí)踐中,走私武器彈藥罪司法疑難問(wèn)題有哪些呢?下面跟著 小編一起來(lái)了解一下吧。閱讀完以下內(nèi)容,一定會(huì)對(duì)您有所幫助。

      一、走私武器、彈藥罪客觀行為的認(rèn)定

    走私武器彈藥罪司法疑難問(wèn)題有哪些

      根據(jù)《海關(guān)法》第82條的規(guī)定,“走私”是指 違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款、逃避?chē)?guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的行為:(1)運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;(2)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具,在境內(nèi)銷(xiāo)售的;(3)有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。其第83條規(guī)定,有下列行為之一的,按走私行為論處:(1)直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的貨物、物品的;(2)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖,船舶及所載人員運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒(méi)有合法證明的。一般來(lái)說(shuō),后者被稱(chēng)為準(zhǔn)走私。不過(guò),關(guān)于準(zhǔn)走私, 刑法 第154條則增加了“直接向走私人非法收購(gòu)國(guó)家禁止進(jìn)口物品的”行為。根據(jù)海關(guān)法和刑法的規(guī)定,走私武器、彈藥,是指違反《海關(guān)法》和槍支管理秩序的規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,運(yùn)輸、攜帶、郵寄武器、彈藥進(jìn)出國(guó)(邊)境的行為。由于武器、彈藥屬于禁止進(jìn)口的貨物,不存在偷逃 關(guān)稅 的問(wèn)題,也就不存在變相走私武器、彈藥行為。其走私形式表現(xiàn)為以下幾種情況:

      (1)通關(guān)走私。這是指走私分子通過(guò)海關(guān)進(jìn)出境,但同時(shí)采取假報(bào)、偽裝、藏匿等欺騙手段,瞞過(guò)海關(guān)的監(jiān)督、檢查,偷運(yùn)、偷帶或偷寄武器、彈藥。這種走私武器、彈藥的形式比較少見(jiàn),往往是小批量走私,多表現(xiàn)為隨著攜帶或藏匿在其他貨物中。由于武器、彈藥不準(zhǔn)進(jìn)口,走私分子采取通關(guān)走私,就要采取欺騙手段。

      (2)繞關(guān)走私。這種情形也稱(chēng)闖關(guān)走私,即走私分子不經(jīng)過(guò)國(guó)家海關(guān)或者邊境哨卡檢查站。繞關(guān)走私是走私武器、彈藥常見(jiàn)的走私形式。由于武器、彈藥不允許進(jìn)口,走私分子為安全起見(jiàn),就采取避開(kāi)關(guān)卡形式。

      (3)準(zhǔn)走私。這種情形也叫間接走私、牽連走私。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第49條和《刑法修正案(四)》第2條的規(guī)定,準(zhǔn)走私武器、彈藥行為是指:直接向走私人非法收購(gòu)國(guó)家禁止進(jìn)出口的武器、彈藥的行為和在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)國(guó)家進(jìn)出口的武器、彈藥的行為。根據(jù)2000年9月最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《走私刑事案件 司法解釋 》)的規(guī)定,“內(nèi)海”包括內(nèi)河的入海口水域。刑法之所以將上述兩類(lèi)行為視為走私,是因?yàn)檫@類(lèi)行為幫助走私分子完成了走私武器、彈藥過(guò)程,為走私武器、彈藥提供了進(jìn)一步擴(kuò)散的渠道,對(duì)于走私武器、彈藥犯罪目的的得逞和走私武器、彈藥犯罪的最終完成起到了非常重要的作用。因而準(zhǔn)走私武器、彈藥行為已構(gòu)成走私武器、彈藥犯罪的一個(gè)不可分割的部分,與走私武器、彈藥行為一樣,同樣破壞了國(guó)家對(duì)外貿(mào)易 管制 ,因此也應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲​。

      二、走私武器、彈藥罪行為對(duì)象的認(rèn)定

      走私武器、彈藥罪的犯罪對(duì)象是武器、彈藥,但由于刑法沒(méi)有明確規(guī)定,因此,對(duì)武器、彈藥的種類(lèi)存在爭(zhēng)議,主要有三種意見(jiàn):第一種意見(jiàn)認(rèn)為,本罪的武器、彈藥應(yīng)指軍用的槍支、彈藥,不包括民用獵槍、氣槍、火藥槍等。第二種意見(jiàn)認(rèn)為,本罪中的武器、彈藥應(yīng)指《槍支管理法》和《民用爆炸物管理?xiàng)l例》中規(guī)定的各種槍支、彈藥及爆炸物品,具體包括手槍、步槍、沖鋒槍、機(jī)槍射擊運(yùn)動(dòng)的各種槍支,用于狩獵的線(xiàn)瞠槍、散彈槍、火藥槍?zhuān)糜诼樽韯?dòng)物的注射槍、發(fā)射金屬?gòu)椡璧臍鈽屢约吧鲜鰳屩褂玫膹椝帲徽ㄋ帯⒗坠堋?dǎo)火索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起暴藥、爆破劑、黑火藥、煙火劑、民用信號(hào)彈及煙花爆竹等。第三種意見(jiàn)認(rèn)為,對(duì)于作為走私犯罪對(duì)象的武器、彈藥的范圍,應(yīng)緊密聯(lián)系走私犯罪所侵犯的國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制這個(gè)客體來(lái)認(rèn)識(shí)。根據(jù)《海關(guān)法》、《槍支管理法》和《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及我國(guó)參加或承認(rèn)的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定,有些武器、彈藥絕對(duì)不能進(jìn)出口,有些武器、彈藥限制進(jìn)出口,對(duì)于獵槍、體育用槍或某些民用爆破器需要進(jìn)出口的,則應(yīng)事先經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。違反上述規(guī)定的,即破壞了國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管制。具體到本罪,作為本罪對(duì)象的武器,大可包括各種軍用艦艇、飛機(jī)、坦克、裝甲車(chē)乃至核武器、化學(xué)武器、細(xì)菌武器等,小可包括各種普通槍支;作為本罪的彈藥,包括與上述槍支配套使用的槍彈以及手榴彈、炸彈、地雷等。[2]也有觀點(diǎn)認(rèn)為,“武器、彈藥”主要指軍用武器、彈藥和爆炸物,包括各種軍用艦艇、飛機(jī)、戰(zhàn)車(chē)、槍、炮、彈藥、地雷、手榴彈,以及《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》中規(guī)定的其他武器、彈藥。《中華人民共和國(guó)槍支管理法》第33條規(guī)定:“國(guó)家嚴(yán)格管理槍支的入境、出境。”因此,民用槍支也應(yīng)是本罪的犯罪對(duì)象之一。武器指各種常規(guī)軍用武器和其他軍用武器。彈藥是指與軍用武器緊密聯(lián)系的具有殺傷能力特殊功能的槍彈、炸彈、手榴彈、地雷等爆炸物品的總稱(chēng)。[3]2000年9月20日最高人民法院 審判 委員會(huì)第1131次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《走私案件司法解釋》第1條規(guī)定,刑法第151條第1款規(guī)定的“武器、彈藥”的種類(lèi),參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則》及《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》的有關(guān)規(guī)定確定。但是,《禁止進(jìn)出境物品表》規(guī)定禁止各種武器、彈藥,而《海關(guān)進(jìn)口稅則》也并沒(méi)有規(guī)定武器、彈藥的種類(lèi)。所以,如何界定武器、彈藥,仍然是認(rèn)定走私武器、彈藥的關(guān)鍵。我們認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)界定。

      (1)關(guān)于軍用武器、彈藥。所有軍用武器、彈藥均屬于走私武器、彈藥罪的犯罪對(duì)象。關(guān)于這一點(diǎn),理論界抑或?qū)嵺`界均無(wú)異議。

      (2)關(guān)于民用武器、彈藥。首先,民用武器、彈藥可以成為走私武器、彈藥的犯罪對(duì)象。高法的《走私案件司法解釋》把走私武器、彈藥罪的武器、彈藥區(qū)分為軍用和非軍用,就說(shuō)明民用武器、彈藥可以成為本罪的犯罪對(duì)象。上述第一種觀點(diǎn)就不正確。問(wèn)題是,是否所有的民用武器、彈藥都是走私武器、彈藥罪的犯罪對(duì)象?我們認(rèn)為,不能一律把民用武器、彈藥視為走私武器、彈藥罪的犯罪對(duì)象。因?yàn)槊裼梦淦鳌椝幉煌谲娪梦淦鳌椝帲裼梦淦鳌椝幈旧硪泊嬖诤艽蟛顒e,有些威力很大,與軍用武器無(wú)異,而有些民用武器則威力很小。國(guó)家禁止進(jìn)口武器、彈藥,根本目的在于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以防這些武器、彈藥流落民間危害公共安全。所以,走私武器、彈藥不僅僅侵害了國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制秩序,更主要的是危及公共安全。因此,民用武器、彈藥能否成為走私武器、彈藥罪的對(duì)象,關(guān)鍵是看它能否危及公共安全。上述有觀點(diǎn)把所有民用武器、彈藥都包括在本罪犯罪對(duì)象之內(nèi)是不正確的,而有觀點(diǎn)僅從國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制的角度來(lái)界定走私武器、彈藥罪的犯罪對(duì)象,顯然也是不夠的。比如民用的麻醉用槍、煙花爆竹、黑火藥等就不應(yīng)是走私武器、彈藥罪的犯罪對(duì)象。

      (3)關(guān)于爆炸物。上述有觀點(diǎn)把爆炸物包括在走私武器、彈藥罪的對(duì)象中。從理論上講,爆炸物與武器、彈藥無(wú)異,危害性相同。從字義上講,爆炸物也可以包含在武器之中,尤其是軍用爆炸物。上述有觀點(diǎn)把爆炸物包含在彈藥中,是不正確的。彈藥只能是武器所用的彈藥,附屬于武器,本身并沒(méi)有獨(dú)立的攻擊性;而爆炸物則是獨(dú)立的具有攻擊性的物品,并不依附于它物。我國(guó)刑法也把彈藥和爆炸物并列規(guī)定。雖然從字義上可以將爆炸物解釋為武器,但是,《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》則把武器、彈藥和爆炸物品并列規(guī)定。而高法《走私案件司法解釋》又規(guī)定,“武器、彈藥”的種類(lèi),參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則》及《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》的有關(guān)規(guī)定確定。這樣,爆炸物很難解釋為走私武器、彈藥罪的犯罪對(duì)象。

      (4)關(guān)于仿真武器。仿真武器屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的物品。根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于將仿真武器列為禁止進(jìn)出境物品的公告》的規(guī)定,所稱(chēng)仿真武器系指具有攻擊、防衛(wèi)等性能的下列物品:1)各種類(lèi)型仿真手槍式電擊、催淚器;2)各種類(lèi)型的仿真槍械及彈藥;3)具有攻擊、防衛(wèi)性能的其它仿真武器、彈藥;4)上述以外的其它類(lèi)似械具。對(duì)走私仿真武器,高法《走私案件司法解釋》規(guī)定,走私管制刀具、仿真槍支數(shù)量大,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)按刑法第153條規(guī)定的走私普通貨物、物品罪處罰。也就是說(shuō),把仿真槍支排除在武器、彈藥范圍之外。之所以排除,主要是因?yàn)檫@些物品與真武器有著本質(zhì)的區(qū)別,這就是其不能危及公共安全。

      (5)關(guān)于武器的散件。走私武器的散件能否構(gòu)成走私武器罪?武器的散件是指組裝武器的零部件。高法《走私案件司法解釋》規(guī)定,走私成套槍支散件的,以走私相應(yīng)數(shù)量的槍支計(jì);走私非成套槍支散件的,以每三十件為一套槍支散件計(jì)。顯然,走私武器散件的,可以構(gòu)成走私武器罪。

      (6)關(guān)于制造武器的原材料。走私可用于制造武器彈藥的原材料的,有學(xué)者主張“如果其目的在于制造武器彈藥,或?yàn)橹圃煳淦鲝椝幷咛峁┰牧希瑧?yīng)定走私武器、彈藥罪。反之,其目的是作其他用途或目的不明的,可作走私一般貨物處理。”也有學(xué)者主張可以將其作為走私武器、彈藥的行為來(lái)看待,但在處罰時(shí)可以考慮適當(dāng)從輕。我們認(rèn)為,依據(jù)罪刑法定原則,對(duì)上述行為只能以走私普通貨物、物品罪來(lái)處理。  ‌

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