陳某某，是一名50多歲的美國籍男子，原是上海一家紙業(yè)有限公司的董事長。在有限公司的中國方管理人多次反對的情況下，仍然將在美國生產(chǎn)的固體廢棄物238噸，以廢紙或混合紙的名義進口到中國。該紙張，經(jīng)過鑒定是我國海關(guān)禁止的固體廢物。

對于本案中的陳某的行為如何定性？需要研究一下走私廢物罪的相關(guān)規(guī)定。走私廢物罪，是指違反海關(guān)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法將境外的廢物運進境內(nèi)。需要聲明的是，將境內(nèi)的廢物走私出去不構(gòu)成本罪，這和走私貴重金屬罪正好相反。

走私廢物罪的客體要件是，國家對外貿(mào)易中對固體廢物的監(jiān)管，以及禁止使廢物進入國內(nèi)的管理規(guī)定和管理秩序。

走私廢物罪的客觀要件是，實施了違反海關(guān)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，將固體廢物非法運送到境內(nèi)來的行為。

走私廢物的主體要件是一般責(zé)任主體，即達到刑事責(zé)任年齡的即可，單位亦可構(gòu)成本罪。

走私廢物罪的主觀要件是故意，過失不構(gòu)成本罪。明知所實施的行為將構(gòu)成走私廢物，仍然希望、追求或放任這種結(jié)果的發(fā)生。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百五十二條第二款的規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣體廢物運輸進境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年有期徒刑以下……情節(jié)特別嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑……

另外是，單位觸犯本罪的，對單位進行罰金，并對主管人員和直接責(zé)任人員，依照前款處罰。

對于此罪，在2006年11月14日最高人民法院作出了補充解釋，即《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》：

逃避海關(guān)監(jiān)管，走私國家禁止的廢物……具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，判處5年以下有期徒刑……

（一）走私國家禁止危險性的固體、氣體、液體廢物分別或合計達到1噸以上5噸以下。

（二）走私國家禁止的非危險的固體、氣體、液體廢物分別獲合計達到5噸以上25噸以下……

（三）未經(jīng)許可，進口限制型的廢物20噸以上100噸以下的。

（四）走私國家禁止的廢物造成重大污染環(huán)境事故的。

     在本案案發(fā)時，走私廢物罪尚未出臺，根據(jù)法無明文規(guī)定不為罪的原則，對陳某某不能適用走私固體廢物罪。最終法院以走私普通貨物、物品追究了陳某某的責(zé)任。