留置盤(pán)問(wèn)與拘傳都是公安機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為，在行為方式上二者很相近，即都是由公安機(jī)關(guān)的警察將嫌疑人帶往公安機(jī)關(guān)，進(jìn)行盤(pán)問(wèn)或訊問(wèn)。但是，留置盤(pán)問(wèn)與拘傳在性質(zhì)上是不同的。留置盤(pán)問(wèn)是公安機(jī)關(guān)的警察為維護(hù)社會(huì)治安秩序而依法行使行政職權(quán)的行為，而拘傳則是公安機(jī)關(guān)的警察在刑事訴訟活動(dòng)中行使刑事訴訟職權(quán)的行為。這兩種不同性質(zhì)的行為分別由《警察法》和《刑事訴訟法》進(jìn)行規(guī)范。由于《刑事訴訟法》是關(guān)于刑事訴訟程序的法律，它只對(duì)刑事訴訟中各主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及訴訟的方式、方法等作出規(guī)定，而留置盤(pán)問(wèn)并非刑事訴訟活動(dòng)，因此，《刑事訴訟法》的規(guī)定對(duì)留置盤(pán)問(wèn)沒(méi)有約束力。公安機(jī)關(guān)的警察在維護(hù)社會(huì)治安，執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以依照《警察法》第9條的規(guī)定對(duì)被盤(pán)問(wèn)人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)二十四小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至四十八小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤(pán)問(wèn)記錄。對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤(pán)問(wèn)人。

經(jīng)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)被盤(pán)問(wèn)人需要依法采取拘留或者其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤(pán)問(wèn)人。

但是刑事立案之后，即案件進(jìn)入了刑事訴訟程序之后，則必須依照《刑事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行，傳喚、拘傳不得超過(guò)12小時(shí)。

但無(wú)論是留置盤(pán)問(wèn)還是拘傳，都不得將犯罪嫌疑人帶出犯罪嫌疑人所在的市、縣。對(duì)此，公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》有明確規(guī)定異地執(zhí)行傳喚、拘傳，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)持《傳喚通知書(shū)》、《拘傳證》、辦案協(xié)作函件和工作證件，與協(xié)作地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)聯(lián)系。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到犯罪嫌疑人的住處進(jìn)行訊問(wèn)。

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