案情簡介：2015年6月13日，天上下著大雨。下午3時許，20歲的陳某某騎著剎車失靈的自行車，搭載朋友張某，往家里趕。當(dāng)行至某下坡路段時，正有一行人黃某撐傘過馬路，因車速過快，剎車失靈，陳某某驚慌失措，將黃某撞倒在地。陳某某及張某亦摔倒。后陳某某經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡，死因為腦挫裂傷。

爭議焦點：陳某某的行為該如何定性？

一種意見認(rèn)為，陳某某的行為構(gòu)成交通肇事罪。陳某某騎自行車肇事，是由于違反交通規(guī)則造成的，因此應(yīng)定交通肇事罪。

另一種意見認(rèn)為，陳某某的行為構(gòu)成過失致人死亡罪。因為自行車一般只能危害個人的人身權(quán)利或造成有限的財產(chǎn)損失，不可能像機(jī)動車等直接關(guān)系到大多數(shù)人的生命及重大公私財產(chǎn)的安全，因而不能定性為交通肇事罪。

那么，違章駕駛非機(jī)動車輛發(fā)生事故，造成嚴(yán)重后果的，到底能否構(gòu)成交通肇事罪呢？

問題分析：我們認(rèn)為，駕駛非機(jī)動車輛，違反交通運輸管理法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)定交通肇事罪，而非過失致人死亡罪或其他犯罪。理由如下：

第一，《中華人民共和國道路交通安全法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動有關(guān)的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本法。”第十八條第三款規(guī)定：“非機(jī)動車的外形尺寸、質(zhì)量、制動器、車鈴和夜間反光裝置，應(yīng)當(dāng)符合非機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”因此，陳某某騎著剎車失靈的不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自行車在道路上行駛，已經(jīng)違反了交通運輸管理法規(guī)。

第二，非機(jī)動車違反交通運輸管理法規(guī)，發(fā)生事故的，可能會致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)受到重大損失的后果。相對來說，非機(jī)動車輛造成的后果一般沒有機(jī)動車輛造成的后果嚴(yán)重，但是在有些情況下，非機(jī)動車違章肇事造成的后果并不亞于機(jī)動車。一如本案，陳某某違章駕駛非機(jī)動車所造成的黃某死亡的嚴(yán)重后果。

第三，非機(jī)動車在道路行駛中違章，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)受到重大損失的，侵犯的客體是公共安全，而不是特定人的生命、健康和財產(chǎn)安全。由于道路上人來人往，車輛眾多，因此非機(jī)動車肇事，受害者也是不特定的。可能是張三，也可能是李四；可能是一人，也可能是多人。在實際結(jié)果未產(chǎn)生前，危害程度是難以預(yù)料也是難以控制的。因此其侵犯的客體是不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全，即公共安全。

綜上所述，我們認(rèn)為，行為人駕駛非機(jī)動車違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故的，也構(gòu)成交通肇事罪，而非其他犯罪。正如本案中陳某某明知自行車剎車失靈，仍然騎著下坡，且搭乘同伴，其行為已嚴(yán)重違反交通運輸管理法規(guī)，并因此撞死黃某，故其行為構(gòu)成交通肇事罪。